Monday, November 8, 2010

不可或缺的呈辞文化


再益依布拉欣在2008年全国大选后被前任首相拿督斯里巴达威钦点为首相署部长,掌管法律事务与司法改革。再益在上任后,即提出政府必须为1988年司法危机事件作出道歉,获得律师公会与大众的赞赏。尔后,他也为我国司法机制提出许多正面的改革建议。直到政府动用内安法令逮捕与扣留《星洲日报》记者,拉惹柏特拉以及行动党士布爹国会议员郭素沁后,再益在同年915日愤然辞去首相署部长一职,从此从巫统式的政治生涯淡出。


20096月,再益在安华的护航下宣布入籍人民公正党,并在20104月乌雪补选身披公正党旗帜上阵但却败北。在浦开锣的公正党直选中,正角逐署理主席的他宣布退选并辞去所有党职,理由是他无法接受公正党领导层纵容党选内所存在的舞弊乱象。


再益一辞再辞,从执政政府的部长一职,到反对阵线的党职竞选中,显露出他对正义以及公正的渴望与期待。一个当上掌管法律事务的部长,不畏公开批评政府所曾犯下的失误,更曾经对国家的司法制度,人权与回教法律事务作出相当尖锐的评论和看法。他对人权精神的捍卫与坚持,促使他因为政府援引内安法令对付媒体和国会议员而呈辞。


在国阵失意的再益虽转换跑道,可以看见的是,他却也在民联面对相当大的阻力与压力。退出巫统后,他以欲通过反对阵线为国家社会改革作出贡献的理念加入公正党。岂不知,却因面对党内的汹涌暗流而告退。


他曾挑起的司法弊端和事端,代表了作为一名专业律师的他,对国家公正的渴望与热爱。在现实社会中,学术上的司法理论并不能相提并论。但可以看见的是,即使他作为一名部长之时,他仍对当今执政集团当头棒喝,对追求无私司法的精神实在可嘉。辞职行动也多多少少透露出公正党内的明争暗斗,以及他在党内挤不上主流阵容的困境。


在国外,不少政治人物因失职或失信于大众之际而鞠躬下台。但在政治教育仍未成熟的国家里,辞职文化亦代表着相当大的个人勇气。外界虽可说再益因不得宠信,但此辞职文化是值得众政治人物学习的典范。不从再益呈辞的个人动机出发,但单看他的双料呈辞已是鲜少发生的政治文化。最后,换个角度观看,有动机的呈辞行动,总胜过那些失误后或在位已久而且仍牢控那张椅子的政治人物。

Wednesday, November 3, 2010

公共服务局贷学金是与非

日前,《星洲日报》刊登一则“优异生申请不到贷学金。致函公共服务局无回应”的国内新闻。该优异生李兆生在SPM中考获10A与1B的成绩,随后即就读双联课程,以“2+2”的方式修读泰莱学院和国外伯明翰大学的化学学士课程。

李兆生所申请的公共服务局贷学金乃指公共服务局每年所提供的国外贷学金(JPA Overseas Study Loan)。第一点,申请者的SPM成绩并不列为考虑范围之一,所以SPM成绩佳与否不是申请条件之一,以SPM优异生作为新闻内容带有误导读者之嫌。

第二,申请者必须以第一年 / 第一学期的成绩以进行申请。换句话说,以李兆生的案例看来,他必须就读第四年之际才可提出申请,皆因他在第三年学期才前往伯明翰大学就读,完成并得到第三年的成绩后方可向公共服务局提出申请。

第三,该学年的成绩必须符合公共服务局所设下的标准,即CGPA 2.75或以上,不过相信对许多学生来说并不是一个大问题,而且未曾在任何一科科目考获不及格。

第四,贷学金的批准与发放乃依据课程的主要性而定,其中最主要以及将深获考虑的科目是医科,牙科以及药剂系,又被称为Bidang Kritikal。其次,其他例如工程系,商学系等则被列入Bidang-Bidang Keutamaan。显然,其贷学金的份额与数量以此来进行分类。

当然,无可否人的是公共服务局怠慢的工作效率令人感到发指和不满,而公务员臃肿的体系确实是一个无可争辩的事实。但是,可以预见的是,并不是所有的申请都会获批,因为毕竟数额有限,更何况庞大的申请人数更令申请者陷入竞争激烈的困境。

事主通过反对党刘永山州议员进行申诉,乃情有可原之举,着急与不满之心众人皆知。只是,尊敬的刘议员在为事主伸张正义之际是否有检查清楚李兆生是否符合公共服务贷学金的申请标准和条件,而是否又打着SPM优异生的堂皇称号通过主流媒体捞取政治资本,不得而知,有待查证。

无论是事主抑或任何一方阵营的政党帮派,在通过媒体进行发表时必须严查事实,切勿为了着急帮助事主或企图捞取政治利益而选择性忽略某些重要事实和标准。刘议员,李兆生与媒体朋友们并没有详细地列出详情,反而仅仅依靠表面证据进行上诉。事实上,刘议员与李兆生应该对照申请准则,列出本身所有符合的条件,再在确保没有抵触任何申请标准的情况下,通过现有的管道打正旗号,方令人信服。



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2010年公共服务局海外贷学金申请准则


Garis Panduan

Skim Pinjaman Yuran Pengajian Di Luar Negara Untuk Peringkat Ijazah Pertama


1.0 Prinsip Dan Konsep Pinjaman


Kerajaan pada prinsipnya mengalakkan pelajar-pelajar mengikuti pengajian di dalam negara selaras dengan hasrat kerajaan untuk menjadikan Malaysia sebagai pusat kecemerlangan ilmu. Sehingga kini terdapat 20 buah Institut Pengajian Tinggi Awam (IPTA) dan lebih 500 Institut Pengajian Tinggi Swasta (IPTS) yang menawarkan pelbagai bidang pengajian kepada pelajar. Sungguhpun demikian, kerajaan menerima banyak permohonan daripada pelajar-pelajar persendirian yang sedang mengikuti pengajian di luar negara untuk mendapatkan bantuan kewangan.

Sehubungan itu, kerajaan meluluskan Skim Pinjaman Yuran Pengajian Di Luar Negara Untuk Peringkat Ijazah Pertama bagi meringankan beban kewangan pelajar-pelajar persendirian di luar negara tertakluk kepada syarat dan kriteria yang tertentu.

Kemudahan pinjaman yang disediakan adalah berkonsepkan cost sharing di mana JPA akan membiayai yuran pengajian sahaja tertakluk kepada jumlah maksimum sebanyak RM 250,000.00 seorang bagi Program Pinjaman Khas Perubatan dan maksimum RM 200,000.00 seorang bagi Program Pinjaman Biasa. Had ini ditetapkan agar tidak membebankan pelajar-pelajar untuk membuat bayaran balik selepas tamat pengajian nanti. Lain-lain kos seperti bayaran yuran pengajian yang melebihi daripada jumlah pinjaman, sara hidup, rawatan kesihatan, tambang perjalanan, alat tulis, buku dan kerugian pertukaran wang asing adalah di bawah tanggungjawab pelajar sendiri.


2.0 Jenis-Jenis Pinjaman


Jenis-jenis pinjaman yang tawarkan adalah seperti berikut:-

2.1 Pinjaman Khas Perubatan

Pinjaman ini ditawarkan kepada pelajar-pelajar yang mengikuti pengajian dalam Bidang-Bidang Kritikal seperti yang dinyatakan di para 3.1 iaitu bidang Perubatan, Pergigian dan Farmasi. Pelajar-pelajar yang mendapat kemudahan pinjaman ini boleh dikecualikan daripada membayar balik pinjaman tersebut sekiranya pelajar bersetuju mengikat kontrak untuk berkhidmat dengan Kerajaan Malaysia selama 10 tahun selepas menamatkan pengajian dengan jayanya.

2.2 Pinjaman Biasa

Pinjaman ini ditawarkan kepada pelajar-pelajar yang mengikuti pengajian dalam Bidang-Bidang Keutamaan dan Bidang-Bidang Lain seperti yang dinyatakan di para 3.2 dan 3.3. Pelajar-pelajar yang mendapat kemudahan pinjaman ini dikehendaki untuk membayar balik keseluruhan jumlah pinjaman selepas menamatkan pengajian.


3.0 Bidang-Bidang Pengajian Yang Ditaja

Bidang-bidang pengajian yang ditaja terbahagi kepada 3 kategori umum seperti berikut:

3.1 Bidang-Bidang Kritikal

. Perubatan
. Pergigian
. Farmasi


3.2 Bidang-Bidang Keutamaan


. Sains Veterinar
. Sains dan Teknologi (kecuali Sains Komputer dan Teknologi Maklumat)
. Kejuruteraan (kecuali Elektrikal & Elektronik, Mekanikal dan Awam)
. Senibina / RIBA Part II
. Perakaunan / ACCA


3.3 Bidang-Bidang Lain (Sains Sosial & Sastera Ikhtisas)


. Undang-undang
. Ekonomi
. Kewangan/Perbankan/Pemasaran/ Perniagaan Antarabangsa
. Perhubungan Antarabangsa
. Komunikasi



Kursus-kursus yang ditaja hanya terdiri daripada kursus-kursus yang telah diiktiraf oleh Kerajaan Malaysia sahaja. Semakan pengiktirafan boleh dibuat melalui Portal JPA di alamat http://www.jpa.gov.my/perkhidmatan-teras/latihantajaan/pengiktirafan-kelayakan/

4.0 Syarat-Syarat Dan Kriteria Permohonan


4.1 Syarat-Syarat Umum

. Warganegara Malaysia;

. Berumur di bawah 25 tahun pada 1 Januari pada tahun semasa permohonan dibuat;

. Belum mempunyai Ijazah Pertama;

. Ibu/bapa/adik-beradik/pelajar bukan merupakan peminjam/penjamin tegar kepada mana-mana skim pinjaman/biasiswa kerajaan;

. Ibu/bapa/adik-beradik/pelajar tidak mempunyai tunggakan bayaran balik pinjaman dan tidak disenaraihitamkan dalam mana-mana skim pinjaman kerajaan;

. Ibu/bapa/adik-beradik/pelajar tidak pernah melanggar mana-mana kontrak biasiswa kerajaan;

. Hanya seorang daripada ahli keluarga sahaja yang layak mendapat pinjaman pada satu-satu masa. Permohonan ahli keluarga yang lain hanya akan dipertimbangkan selepas peminjam sebelumnya telah membuat bayaran balik pinjaman sekurang-kurangnya 6 bulan; dan

. Bagi program berkembar, pinjaman hanya diberikan untuk tempoh pengajian di luar negara sahaja.


4.2 Syarat-Syarat Khusus


4.2.1 Bidang-Bidang Kritikal

(Negara Pengajian: Ireland/ United Kingdom/ Australia/ New Zealand)


Program Sepenuh Masa

. Telah menyempurnakan pengajian tahun pertama dan kedua di luar negara;

. Tidak pernah gagal dalam mana-mana subjek pada tahun pertama dan kedua;

. Telah diterima masuk ke tahun ketiga pengajian di luar negara; dan

. Mengemukakan keputusan peperiksaan tahun pertama dan kedua semasa permohonan dikemukakan ke JPA.


Program Berkembar PMC-Ireland

. Telah menyempurnakan pengajian tahun pertama di luar negara;

. Tidak pernah gagal dalam mana-mana subjek pada tahun pertama;

. Telah diterima masuk ke tahun dua pengajian di luar negara; dan

. Mengemukakan keputusan peperiksaan tahun pertama semasa permohonan dikemukakan ke JPA.


Program Berkembar IMU

. Telah menyempurnakan pengajian peringkat pra-klinikal di dalam negara dan satu semester pengajian di luar negara;

. Tidak pernah gagal dalam mana-mana subjek di peringkat pra-klinikal dan semester pertama di luar negara;

. Telah diterima masuk ke tahun tiga pengajian di luar negara; dan

. Mengemukakan keputusan peperiksaan peringkat pra-klinikal dan semester pertama di luar negara semasa permohonan dikemukakan ke JPA.



Program Berkembar MELAKA MANIPAL

. Telah menyempurnakan pengajian tahun pertama di luar negara;

. Tidak pernah gagal dalam mana-mana subjek pada tahun pertama;

. Telah diterima masuk ke tahun dua pengajian di luar negara;

. Mendapat sekurang-kurangnya markah 70% pada peperiksaan tahun pertama; dan

. Mengemukakan keputusan peperiksaan tahun pertama semasa permohonan dikemukakan ke JPA.


(Negara Pengajian : Indonesia/ India/ Timur Tengah/ Republik Czech/Rusia)

Program Sepenuh Masa

. Telah menyempurnakan pengajian tahun pertama di luar negara;

. Tidak pernah gagal dalam mana-mana subjek pada tahun pertama;

. Telah diterima masuk ke tahun dua pengajian di luar negara;

. Mendapat sekurang-kurangnya CGPA 3.00 atau setaraf bagi peperiksaan tahun pertama di luar negara; dan

. Mengemukakan keputusan peperiksaan tahun pertama semasa permohonan dikemukakan ke JPA.


4.2.2 Bidang-Bidang Keutamaan dan Bidang-Bidang Lain

(Negara Pengajian: Ireland / United Kingdom / Australia / New Zealand/Amerika Syarikat)

Program Sepenuh Masa/ Program Berkembar/ Pindahan Kredit

. Telah menyempurnakan pengajian semester pertama di luar negara (bagi pelajar lepasan diploma) atau setahun pengajian di luar negara (bagi pelajar lepasan pra-universiti);


. Tidak pernah gagal dalam mana-mana subjek pada semester atau tahun pertama;

. Telah diterima masuk ke semester atau tahun pengajian seterusnya di luar negara;

. Mendapat sekurang-kurangnya CGPA 2.50 atau setaraf bagi kursus senibina;
atau CGPA 2.75 atau setaraf bagi kursus-kursus lain; dan

. Mengemukakan keputusan peperiksaan semester pertama atau tahun pertama di luar negara semasa permohonan dikemukakan ke JPA.


5.0 Bayaran Balik Pinjaman


Bayaran balik pinjaman perlu dibuat selepas pelajar berjaya menamatkan pengajian atau ditamatkan pengajian kerana sebab-sebab seperti kelemahan akademik, sakit dan sebagainya. Bayaran secara ansuran bulanan adalah berdasarkan jumlah pinjaman yang dibuat.


6.0 Maklumat Permohonan


. Tarikh Permohonan Dibuka/Ditutup

Permohonan akan dibuka 2 kali setahun seperti berikut:
Sesi Pertama: Permohonan dibuka pada 1 Februari dan ditutup pada1 Mac
Sesi Kedua: Permohonan dibuka pada 1 Julai dan ditutup pada 1 Ogos

. Cara Membuat Permohonan


Permohonan hendaklah dibuat secara online di Portal JPA di alamat www.jpa.gov.my dan disusuli dengan penghantaran dokumen-dokumen sokongan.

. Penghantaran Dokumen-Dokumen Sokongan

Dokumen-dokumen sokongan (hardcopy) seperti di bawah hendaklah dihantar ke JPA selewat-lewatnya 10 hari bekerja dari tarikh tutup permohonan.


Dokumen-dokumen sokongan yang perlu disertakan ialah seperti berikut:-

o Slip pengesahan penerimaan permohonan online;
o Salinan Kad Pengenalan (Pelajar, ibubapa/penjaga & adik-beradik);
o Salinan Surat Beranak (Pelajar & ibubapa/penjaga);
o Salinan Pasport (Pelajar);
o Salinan surat tawaran kemasukan ke universiti/institusi (Unconditional Offer) dan
disertakan maklumat kos yuran pengajian setahun dan sepanjang pengajian;
o Salinan keputusan peperiksaan peringkat Ijazah Pertama untuk tahun-tahun sebelumnya;
o Salinan Sijil SPM / Sijil STPM / Matrikulasi / Diploma / A- Level / IB / Lain-lain;
o Salinan slip gaji ibubapa / penjaga;
o Salinan kad pencen ibubapa / penjaga; dan
o Salinan Borang EA (Swasta) dan Borang EC (Kerajaan) ibubapa / penjaga untuk 2 tahun terkini.
o Salinan “No Objection Certificate (NOC)” daripada Kementerian Pengajian Tinggi Malaysia untuk kursus perubatan, pergigian dan farmasi sahaja.
o Salinan bukti bagaimana pemohon dapat menampung kos sara hidup dan lain-lain kos semasa mengikuti pengajian di luar negara. Contoh: salinan buku penyata bank, ASB dan lain-lain.


Semua dokumen sokongan mestilah dikepilkan (binding) dan disahkan oleh Pegawai Kerajaan dalam Kumpulan Pengurusan dan Profesional dan dihantar ke alamat seperti berikut:

Jabatan Perkhidmatan Awam Malaysia
Bahagian Pembangunan Modal Insan
Aras 5, Blok C1, Kompleks C
Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan
62510 Putrajaya
(u/p: Unit Penawaran Latihan Sebelum Perkhidmatan)

. Tempoh memproses permohonan

Tempoh memproses permohonan ialah selama 40 hari bekerja dari tarikh tutup permohonan. Permohonan yang tidak lengkap tidak akan diproses.


. Keputusan Permohonan

Keputusan permohonan akan dimaklumkan secara online di Portal JPA selepas tempoh memproses permohonan selesai.


7.0 Hak JPA


Pertimbangan adalah tertakluk kepada peruntukan yang ada serta perubahan dasar kerajaan dari semasa ke semasa. Oleh itu, JPA tidak terikat untuk meluluskan sebarang permohonan yang diterima walaupun permohonan tersebut memenuhi syarat-syarat dan kriteria yang telah ditetapkan;

JPA berhak untuk membuat sebarang perubahan kepada kemudahan pinjaman yang disediakan pada bila-bila masa termasuk syarat dan kriteria tanpa perlu mengemukakan sebarang notis pemberitahuan terlebih dahulu;

JPA berhak menarik balik tawaran pinjaman sekiranya didapati pemohon memberi maklumat palsu; dan

Permohonan yang tidak lengkap, tidak menepati arahan dan tidak memenuhi syarat kelayakan sebagaimana yang dinyatakan tidak akan dipertimbangkan.


8.0 Pertanyaan


Sebarang pertanyaan mengenai permohonan Skim Pinjaman Yuran Pengajian Luar Negara boleh dibuat dengan menghubungi:

Jabatan Perkhidmatan Awam Malaysia
Bahagian Pembangunan Modal Insan
Aras 5, Blok C1, Kompleks C
Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan
62510 Putrajaya
(u/p: Unit Penawaran Latihan Sebelum Perkhidmatan)

Tel :03-8885 3436 / 3892
Faks :03-8889 2170
E-mail : pinjaman.yuran@jpa.gov.my


Tuesday, November 2, 2010

还峇冬加里屠杀案一个真相


2008年,追讨英军屠杀峇冬加里24名无辜居民工委会已在3月间会晤英国驻马最高专员署,通过最高专员转交请愿书予英女王。尔后,工委会也已呈交索偿信件予英方国防部,外交部,下议院(House of Commons)与上议院(House of Lords),惟未获得任何合理的解释。

英国政府事实上已承认屠杀24名峇冬加里的居民,但却已成功刺杀24名正逃跑的马共成员的解释合理化事情的真相。根据罹难者家属的供词,英国官方史学家的论文以及曾访问多名参与该项行动士兵的人士通过口述历史告知,该24名手无寸铁的居民实际上并不是马共成员,更不曾畏惧潜逃。

案件延续至今,英政府采用拖字诀,似乎企图为屠杀案掩盖真相,多翻阻挠工委会律师团的跟进工作。工委会律师团最后通过英国一名鼎鼎大名“大状” ( Barrister)的协助,随时准备入禀法庭挑战英方政府,通过法律途径向英方政府索偿一个道歉,以及要求通过成立独立听证会鉴定合理的赔偿数额。

法则可挑战一个政府的威严,但却不应掩盖一个历史重点的真相。作为一个英国法学系生,极想知道英方政府终究是否会通过其博大精深的法律体系接受工委会的法律诉讼。

可以肯定的是,此案必定会成为日后的法学教材,由于事实关及英国与曾经作为其殖民地的马来西亚,国民必须对此案存有深入的了解。无论如何,法律精神即讲求维持国家社会和谐与人民基本生活权益,更与正义真相息息相关。得坚信,法律将为24名已被英军无辜屠杀的罹难者还原公道。



Friday, October 22, 2010

陈忠善乃人民骄傲,国家耻辱


年仅23岁的马来西亚男生,陈忠善以一等荣誉毕业于英国剑桥法律系,还荣获皇后学院颁发各科目最佳成绩的Slaughter and May奖,同时间更获得多项法律奖项,扬名全世界。

欲在法律系获取一等荣誉文学士文凭并非易事,首先该学生必须拥有强而有力的辩驳思维,一等的谴词用字,深入的个案分析等出众的考试解答。陈忠善获取多项法律系奖项,绝对是一名出色的司法专才。他的成就值得全民分享,但却是我国的顶级耻辱。

其实,我国的青年并没有摒弃国家,而是国家的不公制度摒弃了他们。每年发放的公共服务局奖学金更是陈腔老调,令我国流失不少具有潜质的专才。我国对顶级学生们都采用类似簇聚(cluster)的方式保送在SPM获得顶级成绩的学生出国留学。其次,仅留下的绝大部分学生都纷纷前往国内外私立学院,STPM,大学预科班,抑或移民,寻求更广阔的求学空间。

陈忠善在新加坡完成A水平(A Level)后,获新加坡政府颁发亚细安奖学金(ASEAN Scholarship)前往英国剑桥大学修读法律系,尔后跻身成为剑桥大学皇后学院顶级法律毕业生。在这起事件里,我国流失人才是铁一般的事实。

虽然我国的高教制度在近年获得改善,可是却无法改变人才流失的问题。当然,我国因种族政治而奉行的教育政策令许多受过高等教育的父母痛失信心,纷而选择移民前往国外。我国的政治依赖种族气候而成形,但教育制度万不可依赖种族政治作为决策参考。

公共服务局每年颁发的海外奖学金已造成许多父母衍生“崇洋”心态,教育本质已转型成为追求A+的不良气候。须知,刚完成大马初级文凭的学生还需多两年的基本教育去厘清本身的志向与兴趣。盲目追求奖学金只会弄巧反拙,令学生的求学思维与发展心智有所改变。

陈忠善的成就个案相信只是冰山一角,倘若政府再不对潜质学生或出色专才加以重视,必会令国家失去国际竞争力,影响整体发展。国家发展虽倚靠政策计划,但政策却必须由贤能之士进行决策。我们无须为人才流失感到耻辱,因而他们都是因国家不公的政策而选择踏至国外,暴露了我国的施政败笔。大马人籍以国外资源扬名海外,是人民的万分骄傲,国家的顶级耻辱。


Tuesday, October 19, 2010

狡辩废除内安法令

我国独立至今,仍然保留旧时代且不符合法治精神的法令。这些法令,大体上虽将不影响一般普罗大众的生活作息,但一般民众却必须对这些不符合时宜的法令了解,并且通过民主程序传达心中的意愿,包括撤换政府。其中〈1960年内安法令〉与〈1948年煽动法令〉是较为偏离法治精神的法令,因为这些法令只有“法制”而没有“法治”。

根据〈1960年内安法令〉,内政部(或警察)有权以有理由相信任何人士在危害国家安全的情况下,不需要法庭逮捕令即可进行扣留。扣留期限长达60天,而在内政部长的授权下可继续扣留无限期,剥削基本自由权。在内安法令的扣留下,有关嫌犯并未享有正常的司法审讯程序,进而失去宪法底下所赋予的自由权。

废除内安法令已沦为成朝野政党的角力点,变相成为一项政治工具。在野的极力通过废除声拉取选民,在朝的碍于为了自打嘴巴,即使有一万个不愿意也得为内安法令进行捍卫。当然,也有一些较为中立的就提倡修改法令,也有些则倡议以其他法令替代,各有各说。

内安法令最具争议性的地方,是嫌犯未能经过合法的司法审讯,以及可在内政部长的个人授权底下,进行无限期扣押。我国宪法底下赋予的人生基本自由权,与内安法令抵触(contrast),理应当内政部援引内安法令进行扣押时,是超越所赋予的权力(acting ultra virus)。但由于三权体制败坏,所以未能对使用此项法令的执法当局进行任何对付或纠正行动。

其实,无论是修改或废除,都必须符合法治与司法精神。不幸的是,在朝政府并无意进行修改,在野的则利用政治机会攻击。无论怎样,在提倡,遵守和捍卫法律前人人平等的主义时,此项法令在政治局势的演变下,似乎已走进不得不废的地步。

Seputeh国会议员郭素沁与星洲日报记者在此法令下被逮捕就是最好的证据。当此项法令在国会进行辩论之际,当时在任的首相亦非常清楚交代,内安法令的存在是为了对付马共武装份子,而非一般贫民百姓。延续至今,无可否认内安法令的出发点无异议,即维护国家安全。只是,法令其当初存在的意义和本身不符合现今社会精神才是问题所在。

倘若在朝政府有意进行修正,可通过国会进行修法,想必在野议员也会大力赞同。在朝政府执意保留的法令虽然有其政治考量之处,但不能为了“以法治国”而保留失去人性的法令。内安法令与其他过去式的法令,其修正或废除势在必行。

Monday, October 18, 2010

《我的宪法》运动


2010年10月16日,律师公会联合青团运于隆雪华堂推介中文版《我的宪法》运动,致力将国家宪法的意义和精神传至每个华裔家庭,认识公民基本权与宪法底下赋予的权力和国家的基本操作机关。

1956年,英国House of Lords 的 Lord Reid大法官连同其委员会与马来亚联邦的代表团为即将独立的马来亚联邦撰写国家宪法。1975年8月31日后,有关国家宪法即时生效,也就是至今仍然被沿用的马来西亚国家宪法。

在我国,宪法是最高的保护伞。Lord Reid与其委员会所撰写的宪法清楚阐明宪法赋予我们的基本权力,其中包括言论自由,集会自由,角色自由等。与英国有所差异的是,英国并没有书写式的宪法(unwritten constitution),因为英国国会除了是最高的立法机构以外,更享有至高无上的地位,普遍上任何法令都不得超越国会,除了特定的皇家特权(royal prerogative)。

至今,我国的宪法已被修改无数次,尤其是在敦马哈迪掌权的时代,因此这就是一个长期政权的痛苦后果。我国人民对宪法精神与条例一无所知,乃因认为宪法并未严重影响人民的贴身生活作息。在美国,教育部早已把认识国家宪法列入正课班。

我们已经进入一个国家宪法,各自表述和扭曲的时代。随凭任何一些非政府组织与政党都各自诠释国家宪法,误导人民。一个正常操作的三权,乃国会立法,部门执法与司法审法。由于经历过敦马无法无天的时代,我国的司法体制并未真正彰显其公正性与独立性。法官的职责除了在公堂明辨是非,更必须对国家法律进行诠释,才能确保即使部门执法有误,也能归还清白于无辜人士。

除了败坏的司法体制,人民对于宪法与法令的醒觉更是起着莫大的影响。一个人民对宪法和法令的基本认知,能确保他了解整个国家的行政弊端,以及所投选的代议士是否有履行其责任。律师公会前主席杨映波说宪法乃一把双面刃,即可保护也可刺杀。因此,人民对于宪法的认知极度重要。

一般民众认为神圣至未敢阅读的宪法,可以在一般的书局以马币10元购得。除此之外,也可利用互联网寻找宪法章节与条文,非常方便。认识宪法,你我有责。

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中文论坛:《宪法如何影响你》


Friday, October 15, 2010

国家厚爱公务员

今日中国报A14版报导移民局总监阿都拉曼被调职一事,这位总监表示虽然被调职,但仍被内政部厚爱,否则内政部已把他革职。

阿都拉曼在担任移民局总监的时候,旗下的移民官员频频发生贪污事件,饱受打击。在种种压力下,内政部被迫撤换仅仅在位一年半之久的阿都拉曼,由内政部公共秩序及安全组秘书阿利雅斯走马上任。而阿都拉曼则被调任内政部移民事务组担任主任一职。

所谓公务员的“铁饭碗”论调又再一次被证实,政府根本没有信心与诚意去改善公务员的纪律,只以传统的换汤不换药的方式去解决问题。庞大的公务员体制是第一个祸根,臃肿的体制无法有效执行任务,公务复杂化,耽误民众的时间,消耗大众的税务,浪费大家的精神。

就以发表种族极端言论的校长而言,副首相兼教育部部长在技术上固然无法对该校长采取任何行动。公务员隶属于公共服务局,任何调派或纪律行动都必须由公共服务局有关方面执行。但在政治上,要副首相对付一个校长也不会难,只似乎诚意和效率。如果身为全国第二号人物的副首相无法理直气壮地对付一个犯错的校长,将会奠下公务员不怕被纪律行动对付的先河。

除了体制上的问题,公务员的态度也是第二个祸根。这方面,国家干训局可立了不少汗马功劳。其实,任凭国家干训局如何培训公务员,只要政府执法了得,不畏惧采取任何纪律行动,公务员根本就不是铁饭碗。一层一层的保护膜,致使公务员的心态有所差异,忘了何谓有效执行,优良态度。

当然,我们不能要求尽善尽美。阿都拉曼得意洋洋的“厚爱”论,正是态度问题引起的高傲与自我膨胀。不能否认的是还有很多尽心尽力为民服务的公务员,但像似阿都拉曼如此不可一世的态度,调任移民事务组主任,还真的便宜他了。



Thursday, October 14, 2010

国会里的民主精神


国会于10月11日召开新一季下议院会议,当天便立即驳回民联17议员的28道问题。当然,下议院议长有权驳回任何一方的问题提出。只是,民众并没有完善且快速的管道得知国会的开会议程与状况,如此驳回民联的28道问题只会让民众觉得某方面在打压民联。视问题的素质和范围而定,也许下议院议长也来自国阵,所以未能很秉持中立主持会议的立场。

在下议院里,首相并不能被称呼为首相,反之,尊贵的他只能被称为北根区国会议员。但是,由于国阵众下议员长久以来的习惯都称之为首相,因此这个传统性的称呼依然延续至今。

许多民众依然误解国会议员的职务,更有不少人把国会议员召来指沟渠,看路灯。无可否认,国会议员当选也需要政治筹码,因此与当地民众一同看沟渠并无任何不妥。需了解的是,国会议员在国会的责任即对法案或任何关系国家利益的课题进行辩论或指责。保护民众与国家的利益。每当任何一方的国会议员需对某课题寻获解答,都必须提呈问题于下议院秘书处,交由下议院议长。

国阵沿用的传统文化,都是对己方欲通过的所有议案或法案一致赞同。国阵的议员对法案或课题的见解已被笼统的国阵精神牢控,似乎不能持反对立场,或与己方唱反调。在国会里,国会议员乃代表该区投选他/她的人民,在保护大众利益的情况底下,进行辩论。可惜的是,国阵议员都似乎为了通过而通过,为了支持而支持,失去国会议员在国会会议里应有的独立精神。

根据Doctrine of Collective Ministerial Responsibility,部长在内阁会议里可持有不同的意见,但基于显示团结的精神下,所有对外发表的言论都必须采用众人的多数决定,抑或最高领导的决定。可是,国会议员并不约束在此主义底下。

敦马时代的国会可谓毁了整个体制与国家宪法。由于国阵拥有超过2/3的议员,因此修宪并无大碍。所以从选区划分乃至司法与皇权体制,都通过2/3的国会议员进行修改,敦马真是无法无天。

民众仍有必要对两线制进行鼓吹与捍卫,因为在任何一方都没有超过2/3国会议员的情况底下,都不能随意修宪。当执政一方提出修宪的动议时,都必须获得对方的支持;换句话说,对方也只会在基于人民的利益底下而选择支持,不过这可不容易。

大马的国会会议素质有待提升,无论是朝野双方都必须秉持保护与捍卫人民利益的前提下进行辩论与投决,才是人民的国会。



Monday, August 30, 2010

国庆前夕言

国庆前夕,大马股市浦开盘即一度大涨至1428点,持股者顿时眉开眼笑。的确,股市大部分皆由大公司与大企业操控,散户投资却占股市的少数,我不晓得经济大论,我只知道,这是非常不健康的股市投资现象。

国庆前夕,有者大作文章,应将国庆日易名之,套上“马来亚联邦独立日”美名。其次,再将“马来西亚成立日”更为“国庆日”。易名建议表明看似甚有道理,内涵却极为凶狠。易名用意在于否定当时被委派前往英国进行谈判的代表领袖与组织的功劳(即国阵政府)。极多论坛网友亦发表不该庆祝8月31日的国庆日,因为国阵政府的功劳仅延续到争取独立后。、

这种似是而非的否定言论令我感到非常厌恶。讨厌政府,撤换政府,并不需使用否定历史价值与功劳而换取,反之,应该通过理性的管道以利用手上的一票进行改朝换代,才是明智之举。

国庆前夕,种族与宗教言论满天飞。非回教徒进入回教堂,祈祷所被泼红漆,种族权威组织怒轰,到底何时了?因为历史缘故与种族人口比例的关系,才会衍生如此多的种族性问题。老前辈曾经相劝,华裔啊,得多多生育,增加华裔人口。由于年少不更事,当时还不晓得为何老前辈会口出此言,也许老前辈他已看清这一点。

前阵子去东海岸著名岛屿浮潜,发现海内的鱼只变得凶猛许多,而且海水能见度也逐渐降低,变得污浊许多。印尼沉寂400多年之久的锡纳朋火山突然爆发,印尼当地政府立即疏散附近居民。与其大费周章派送国旗,劝导人民张挂国旗以示爱国,不如举办大扫除等实际行动,向国家污染指数宣战,远胜过走上街头派发国旗。

国庆前夕,干粮公会声称开斋节后白糖与蒜头再度起价。另一边厢,台湾政府宣布随着国际汽油下滑而降低油价。台湾贵为天然汽油纯入口国,也能宣布降低汽油价格,这对马来西亚贵为汽油出口国是何等的讽刺?

许多拿不到奖学金的愤青直言:“不是我不爱国家,只是国家不爱我”。

其实,应该是,“不是国家不爱你,只是政府做的不够好”。

国庆前夕,我已经把撤换执政政府放进我的国庆愿望里。惟有这样,才能令国家重添生气,朝向双线制的政治成熟。

国庆快乐!

Friday, August 27, 2010

“如果”被 / 不被宽赦


杨伟光在19岁当年受毒贩教唆,运带毒品进入新加坡,在被新警逮捕后被控死刑。的确,马来西亚和新加坡是世界上仍保留死刑的少数国家。就大马而言,凡是携带超过15克白粉入境者将经司法审讯及检控后被问吊至死。

杨伟光要求被宽赦事件可以从两个角度去探讨,即司法制与人生价值观。

从司法角度出发,杨伟光其实不应享有任何被宽赦的权力。倘若杨伟光被宽赦,就会为新加坡增添多一份先例,以后在执法的角度上也许会变得困难。更何况新政府一向以严峻执法闻名,如果杨伟光被宽赦将会影响新政府的执法名望。因而这样,新政府司法部长才会指名道姓不可宽赦杨伟光,这一点,不难理解。

其实我们都在谈着“如果”,如果新加坡总统纳丹宽赦杨伟光,会为新政府带来什么影响?如果杨伟光到最后仍被送上绞刑台,又会怎样?

我们常说,法律不外乎人情。到底法律外是否有人情,答案都不在你或我的手上。

又有一个如果。如果杨伟光被宽赦,很多人说毒贩将会利用年轻未知少年充当跑腿运货,毕竟毒贩可以利用杨伟光的案例说服在社会边缘徘徊的他们。这样搞下去,杨伟光被宽赦只会衍生更多社会问题,这是反对宽赦人士对“宽赦”的定义。

社会人士基于同情和可怜的人道立场,纷纷声援杨氏,不应被处死。坦白说,我很同情伟光的亲人。诚如新闻所述,孝顺的伟光为了赚更多钱,于是走上这条不归路。我们不能将“无知”和“孝顺”混为一谈,但“无知”和“孝顺”都是令他落得今天如此下场的因素。

试问,你能不同情一个孝顺和诚心悔改的青年吗?

无需置疑的是,杨伟光案件在将后肯定是一个教材,不断提醒那些急求功利的无知青年。

即将修读法律的我,在司法角度上我不能苟同杨伟光应被宽赦。

但是,如果杨伟光被宽赦后能引导更多青年远离毒品,引来正面效应,我想这是无大碍的。

还是“如果”!。。。。。。。

Wednesday, May 5, 2010

5月1日伤痕累累的Paintball Fight @ Taman Pertanian


5月1日劳动节并没休息,反而与一群朋友去了Shah Alam的Taman Pertanian,国家农业公园gathering。之前我们也已晓得农业公园有paintball game,但由于没booking,所以并没有抱着太大的希望。

到了过后,购买了入门票,就得等候公园内的免付费巴士前往Paintball Valley。Taman Pertanian的paintball park是由Delta Paintball 所负责。


活动报告

日期:2010年5月1日(星期六)
时间:早上10点至下午4点
人数:10人,连同Marshal一人,共11人
价钱:RM100一人,配套包括一人500粒子弹,marker一把,vest一件,CO2,场
地,Marshal,场地,free flow 的饮品以及午餐。


玩法:
1)简单的互相射击,直到剩下生存者的队伍胜利。
2)互相强攻指定物品,带回基地算胜。
3)基地攻守,守方4人,攻防6人,进入基地点燃炸弹或升旗算胜。
4)营救人质
5)野战

当然,还有很多很多。。。


一些须懂的术语:

枪:marker / barrel
子弹:pallets
脸罩:face mask
停火:ceasefire
方向:我们是以clock钟点作为标准
枪套:barrel plug
安全扣:safety pin


Paintball Valley有的配套还有几个,但我们觉得这个比较值得。



1)parking很便宜而已,车子马币一块。



2)入门票,每人马币3块。(还可以啦)

3)乘坐巴士后,终于抵达Paintball Valley了。


4)一排一排已整齐地排列,迎接我们的到来 :)


5)一packet里有500粒子弹,英文正确的说法是是叫 Pallets。


6)这个看上去很像ang mo的marshal,其实是一名友族同胞。他是一名专业player,他的队伍更有参与不少的国际性比赛与交流。他叫Shafri Mokhtar。


7)友善的他不只很耐心地讲解,而且还有自己的私人marker,还借给我一用。据了解,他那支marker,不包括loader(装子弹的),Gas Tank等等,需要马币800块。


8)队伍分好后,我们是Team 2,由我领军。成员有Benjamin,Keno,我,Theng,以及Esther。



9)迫不及待,穿起装备,练习练习。


10)再来一张帅照。

11)再还没进入战地前,Shafri再次提醒我们注意安全。


12)开战前来一张大合照,忘了介绍Team 1的成员,有Alex,June,Xiao Lin,Ginny以及David,由Alex领军。



13)第一回合即将开始。


14)射射射!

15)再射!


16)左躲右闪!


17)经过几轮苦战后,这是战利品。首回合由Team 2领先, 3-1。


18)私人手臂伤口玉照一张。


19)午餐时间!


20)我们还有自备食物。


21)还不错的炸鸡。



22)休息足够了,就开始refill pallets,准备下一场回合。

23)准备-ing。


24)先来一张背对背。



25)之后就天昏地暗了。。。

26)手上用着这把是Marshal的个人宝贝marker,威力无穷。



27)之后就和Marshal合照留念。

28)我们期待下一次的较量!



29)众人的战利品 :)

30)爽爽爽。。



31)也是很爽。。



32)免费附上肚腩玉照一张。

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博友们,我已经着手筹备我们的博客“以Paintball会博客”一战,迟点将告诉大家!

Tuesday, April 27, 2010

Paintball Fight 之一场轰轰烈烈的警匪驳火

上星期,参加了公司举办的波德申充电之旅,随访一果园时,赫然发现有paintball fight,于是就兴致勃勃地找来了8位同感兴趣的同事一块参加。

价钱:每个人RM50.00,子弹共每人50粒。
地点:果园(很大自然,还有不少蚊子!)
人数:8位(2组人马)+ Marshall 1位


1)大伙儿在聆听Marshall使用气枪的解说,以及游戏规则,与安全细则。


2)所有工具都是有用Febreeze抹过。


3)过后,工作人员就把枪整齐的排列在铁架。


5)兴致勃勃地赶快拿起枪摆post!



6)这就是气枪,都是有编号和执照的。

7)先戴上面具来张帅照。


8)工作人员把子弹(彩蛋)放进气枪,你们可以看到气枪后的是二氧化碳, CO2,威力强大。


9)装备齐全,整装待发。


10)战斗场地。

11)这位Marshall真人蛮帅的。



12)上场前,工作人员都会惯性地把所有装备检查其安全性。

13)杂衫军。


14)轰轰烈烈过后,手臂不幸中枪,流血,还好乃远距离的shot。


15)他就惨了,近距离驳火。



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博友们,何时来一场?